Muğla Büyükşehir Belediyesinin, Kıyı Ege Belediyeler Birliği’nin meclis toplantılarına ilişkin organizasyon ve konaklama giderlerini belediye meclisi kararı olmadan kendi bütçesinden karşıladığı, Sayıştayın 2025 yılı denetim raporunda yer aldı.
Muğla Büyükşehir Belediyesi’nin 2025 yılı hesap ve işlemlerini inceleyen Sayıştay, belediyenin üyesi olduğu ve Belediye Başkanı Ahmet Aras’ın başkanlık yaptığı Kıyı Ege Belediyeler Birliği’nin meclis toplantılarına ilişkin organizasyon ve konaklama giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını tespit etti.
Raporda, söz konusu harcamaların belediye meclisinin bu yönde aldığı bir karar olmadan gerçekleştirildiği belirtildi.
BİRLİĞİN AYRI BÜTÇESİ BULUNUYOR
Sayıştay raporunda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine işaret edildi. Buna göre belediyelerin, belediye meclisi kararı üzerine yapacakları anlaşmalar doğrultusunda görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda diğer mahalli idarelerle ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceği, ayrıca belirli koşullarla ayni yardımda bulunabileceği kaydedildi.
Raporda, belediyenin üyesi olduğu mahalli idare birliğine kaynak aktarabilmesi için de belediye meclisi kararı alınması gerektiği vurgulandı.
Raporda konuyla ilgili şu ifadelere yer verildi:
“Yapılan incelemede, Belediyenin üyesi olduğu Kıyı Ege Belediyeler Birliği’nin meclis toplantılarına ait organizasyon ve konaklama bedellerini kendi bütçesinden ödediği görülmüştür. Bahsi geçen Birlik kendi bütçesi olan ayrı bir tüzel kişiliktir. Hal böyle iken, başka bir tüzel kişilik adına Belediye bütçesinden bu şekilde bir harcama yapmanın hukuki dayanağı bulunmamaktadır. Belediye ancak, Meclis Kararı almak suretiyle birlik ile ortak hizmet projesi gerçekleştirerek ya da ayni yardımda bulunmak suretiyle birliğe kaynak aktarabilir. Bunun dışında nakdi yardım niteliğinde olan bu tür bir harcamanın Belediye bütçesinden yapılması mümkün görünmemektedir.
BELEDİYENİN YANITI YETERLİ BULUNMADI
İdarenin cevabında bulgu konusu hususlara ilişkin özen gösterileceğini belirtse de, esasında yapılan iş ve işlemlerin mevzuata aykırı olmadığını ifade etmektedir. Ancak bulgumuzda ifade edildiği üzere ayrı bir tüzel kişiliği ve bütçesi olan mahalli idare birliğinin görev alanına giren konulardaki harcamaların bu haliyle yapılmasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Hal böyle iken verilen cevap yerinde görülmemektedir. Sonuç olarak, mahalli idare birliklerine yapılacak kaynak aktarımlarının başta belediye meclisi kararına dayanılarak ve mevzuatta tahdidi olarak sayılan usuller ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir.”
